О задачах, и об услугах для пользователей, о право разъяснительной работе среди населения рассказал руководитель Департамента юстиции Акмолинской области Әлмеш Баукен Серікұлы.
— Баукен Серікұлы что является основной задачей органов юстиции?
— Одной из основных задач органов юстиции является государственная регистрация НПА центральных госорганов и местных органов государственного управления, которая является необходимым условием их вступления в силу. Данная регистрация играет важную роль в обеспечении как законности подзаконных актов, так и единства правового пространства Казахстана.
Что отрадно, с 1 января текущего года нормативные правовые акты местных государственных органов направляются на регистрацию в Департамент юстиции, согласно постановлению Правительства РК от 29 декабря 2022 года № 1093 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». Так как функция Министерства юстиции по осуществлению государственной регистрации нормативных правовых актов местных органов государственного управления передана в территориальные органы юстиции. Только за первое полугодие 2024 года на согласование в Департамент юстиции поступило 516 проекта НПА (2023-342) местных государственных органов. Из них: за отчетный период было внесено 13 представлений в отношении 13 НПА (13 НПА приведены в соответствие с действующим законодательством).
— Часто возникают спорные вопросы и трудности по оформлению сделок, и на сегодняшний день какие услуги есть для пользователей?
— В этом направлении мы приняли меры, позволяющие пользоваться услугами нотариусов еще удобнее. Например, теперь оформление сделки с недвижимостью не зависит от местонахождения объекта. Раньше, если недвижимость находилась в другом городе, сделку по ней требовалось оформлять у нотариуса, работающего в этом городе, и представлять все необходимые документы. Сегодня цифровые технологии позволяют совершать сделки с недвижимостью без выезда в другой город. Действует проект «Цифровой нотариат», который позволяет в онлайн формате произвести процедуры оформления всех видов нотариально заверенных доверенностей. Все виды нотариально заверенных доверенностей можно оформить онлайн через мобильное приложение eGov Mobile, при этом доступен новый сервис – «Цифровой нотариат».
Чтобы оперативно оформить доверенность необходимо:
— зайти в приложение eGov Mobile;
— выбрать сервис «Enotary» в разделе «Сервисы»;
— необходимо заполнить данные и «Заказать услугу онлайн»;
— подписать услугу с помощью короткого кода либо по биометрии;
— необходимо разрешить доступ для видеозвонка с нотариусом;
-нажать на кнопку «Перейти к видеозвонку» и ожидать ответа от нотариуса.
По завершению видеозвонка пользователь имеет возможность посмотреть статус заявки в разделе «Нотариальные действия». И уже готовая доверенность будет доступна в сервисе «Цифровые документы» и ее можно будет предъявить в по месту требования. Еще раз хочу отметиь, что наш проект «Цифровой нотариат», дает возможность оцифровать процесс получения доверенности, а также упрощает и повышает удобство для граждан независимо от места их нахождения, в том числе для граждан, находящихся за рубежом. Достаточно будет авторизоваться в eGovMobile и осуществить видеозвонок нотариусу. Надлежащая проверка будет осуществляться посредством биометрической идентификации и подписания ЭЦП. Оказать данную услугу сможет любой нотариус, свободный в момент обращения. Цифровую доверенность можно будет предъявлять во всех государственных инстанциях или по месту требования наравне с бумажным аналогом. А еще в мобильном приложении eGovMobile внедрен сервис «Нотариальная онлайн консультация», теперь казахстанцам достаточно иметь смартфон и доступ к интернету, чтобы получить нотариальную консультацию. В связи с чем, граждане могут получить ответы на юридические вопросы, связанные с нотариальной деятельностью, не выходя из дома или офиса. Основная цель проекта — повышение удобства, оперативность и эффективность оказания нотариальных услуг. Данный сервис очень полезен для всех, кто нуждается в универсальной и компетентной юридической поддержке.
— О каких направлениях автоматизации и оптимизации по оказанию государственных услуг можете рассказать?
— За последние годы Казахстан сделал огромный шаг в направлении автоматизации и оптимизации процесса оказания государственных услуг. В своей жизни, так или иначе, каждый гражданин сталкивается с необходимостью получения государственных услуг, будь то регистрация брака, открытие бизнеса, получение водительского удостоверения и так далее. Сегодня практически все оказываемые нашими органами юстиции государственные услуги переведены в электронный формат, ряд государственных услуг полностью автоматизированы, активно ведутся работы по совершенствованию их оказания, а также реинжиниринга бизнес-процессов. Сроки услуг значительно сокращены и следует отметить, что ряд электронных государственных услуг можно получить в считанные часы. Благодаря электронным услугам, в настоящее время жители отдаленных районов нашей области могут получить ряд услуг через интернет.
Департаментом юстиции Акмолинской области согласно реестра государственных услуг оказывается следующие виды государственных услуг:
— Возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя;
— Проведение аттестации лиц претендующих на право занятие деятельностью частного судебного исполнителя;
— Проведение аттестации лиц, претендующих на занятия адвокатской деятельностью;
— Проведение аттестации на право занятия нотариальной деятельностью;
— Апостилирование официальных документов, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также нотариусов Республики Казахстан;
— Государственные услуги в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств – 7 видов услуг. Если о статистике, то за 1 полугодие 2024 года общее количество оказанных государственных услуг составляет 891. Утвержден порядок реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг Министерства юстиции РК по проведению аттестации лиц, претендующих на право занятия профессиональной деятельностью и присвоению квалификации в автоматизированном режиме. Это регламентируется совместным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 26 мая 2023 года № 344 и и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 27 мая 2023 года № 115/НҚ. Еще с декабря месяца прошлого года в Республике Казахстан запущен также пилотный проект по оказанию следующих государственных услуг: «Проведение аттестации лиц, претендующих на занятие адвокатской деятельностью», «Проведение аттестации лиц, претендующих на право занятия нотариальной деятельностью», которые проводятся в автоматизированном режиме на базе филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Акмолинской области. За первое полугодия т.г. года в пилотном проекте оказано 80 государственных услуг. В сфере адвокатской — 63 и нотариальной деятельности – 17 услуг.
— Много ли поступает документов на апостилирование, регистрацию юридических лиц. Какие цифры можете озвучить по оказанию юридической помощи?
— Хочу отметить, что документов поступает не мало, за отчетный период количество поступивших на апостилирование составило — 520, отказов было – 24. Причинами отказа было отсутствие доверенности, дублирующие заявки, свидетельства не были заверены гербовой печатью и документы других государственных органов (аттестат и приложение к аттестату, решения суда, справка о несудимости и водительское удостоверение). Отказы приняты в рамках норм действующего законодательства Республики Казахстан. Фактов обжалования решений об отказе в судебном порядке не имеется. Количество поступивших документов по линии регистрации юридических лиц — 227. Было взыскано государственной пошлины в размере — 1 600 099 тенге. Надо отметить, что на территории нашей области юридическую помощь оказывают 349 адвокатов, из них 97 адвокатов – 27,8% , и 10 юридических консультантов из 219, состоящих в ПЮК – 4,6% зарегистрированы в ИС «Е-Заң көмегі». За 6 месяцев 2024 года гарантированной государством юридической помощи получили 5950 граждан. ГГЮП оказана гражданам при рассмотрении 3754 уголовных дел, 81 гражданских дел, 351 административных дел, оказано 1764 правового консультирования. Нашим Департаментом на регулярной основе проводится разъяснительные мероприятия касательно получения населением ГГЮП. Также видеролики о порядке и основаниях получения ГГЮП транслируются в круглосуточном режиме (на двух языках) на наружном LED-экране, расположенного на центральной площади «Тәуелсіздік алаңы» города Кокшетау. Также в общественном транспорте и крупных торговых домах г.Кокшетау проводится оповещение посредством местного радио.
— Какие меры органы юстиции региона принимают по организации право разъяснительной работы среди населения?
— Департаментом юстиции за отчетный период 2024 года в целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан организовано более 500 праворазъяснительной мероприятий. Это различные выступления в СМИ, как электронных так и печатных, всего – 64. ТВ – 8, радио – 7, выступлений на официальном сайте и интернет-ресурсах – 274 (vk.com, facebook.com., instagram), размещено визуально-наглядных материалов – 35 (информационно-разъяснительные мероприятия и видеоролики); выступлений на странице Instagram departament_adlet_aqmola – 8; круглых столов, лекций, семинаров, тренингов – 57 (лекции-16, круглые столы-11, семинары-30), пресс-конференций, брифингов-3, выездов информационных групп-18, акций «Юстиция консультирует» — и «Дней открытых дверей»-10 (День открытых дверей-1, акция юстиция консультирует»-9 ). В целях повышения уровня правовой культуры, правового обучения граждан Акмолинской области Департаментом проводятся мероприятия по усилению праворазъяснительной работы через телерадиовещание, ведомственный сайт, социальные сети в виде пресс релизов, брифингов, встреч с населением, консультаций в онлайн режиме, что способствует охвату широких слоев населения, в том числе, проживающих в отдалённых населенных пунктах.
Для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам, пострадавшим от паводков руководством областного Департамента юстиции совместно с местными исполнительными органами, депутатом областного маслихата, областной партией «AMANAT» были осуществлены выезды в Сандыктауский, Атбасарский, Есильский, Астраханский и Буландынский районы, а также в села Двуреченский, Старый Колутон, Иванковка с участием адвоката, нотариуса и частного судебного исполнителя. В ходе которого гражданам оказана правовая помощь. Работа продолжается, кроме сказанного много еще и других направлений, которые мы также стараемся выполнять.
— Благодарю за интервью.