Многие жители Акмолинского региона не совсем понимают, что представляет такой орган, как Общественный совет. Рассказать об этом мы попросили председателя Акмолинского Общественного совета Нұғыман Ермек Бекенұлы.
— Ермек Бекенович, расскажите, пожалуйста, читателям, что такое Общественные советы? Какими функциями они наделены, с какой целью и как они функционируют?
— Современные реалии взаимодействия гражданского общества и государства привели к тому, что необходимы были Общественные советы. Важно отметить, что 2 ноября 2015 года был принят Закон «Об Общественных советах», в котором определены правовой статус, цели и функции, вкратце целью является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам. Наделен функциями обсуждение проектов бюджетных программ и планов развития государственных органов, участия в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах», рассмотрение обращений физических и юридических лиц по общественно значимым вопросам соответствующей сферы деятельности государственного органа или региона, разработка и внесение в государственные органы предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, участие в работе органов местного государственного управления по вопросам регулирования земельных отношений. Таким образом, общественные советы — это консультативно-совещательные, наблюдательные органы, образуемые министерствами, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, органами местного государственного управления, субъектами квазигосударственного сектора по вопросам их компетенции, за исключением государственных органов, указанных в части второй настоящего пункта, совместно с некоммерческими организациями, гражданами.
— По каким критериям осуществляется набор членов Общественного совета, может ли попасть в совет любой желающий или существует строгий отбор?
— Общественные советы республиканского и местного уровней и их составы формируются рабочими группами, руководители которых избираются из числа членов граждан, представляющих гражданское общество, путем голосования, это закреплено нормами ст. 8 Закона РК «Об общественных советах».
— Можете назвать положительные примеры успешной работы Общественного совета, повлиявшие на качество жизни акмолинцев?
— Классические примеры — это право на здоровье, право на качественное образование, право на социальное обеспечение.
Так, 14 сентября 2023 года Общественным советом Акмолинской области в целях предотвращения социальной трагедии и защиты потребностей гражданского общества в охране здоровья проведен общественный мониторинг в Академии гражданской защиты МЧС РК им. М. Габдуллина по случаям регистрации туберкулеза в текущем году и воинской части 5510 Национальной гвардии РК по случаям менингококковых и энтеровирусных инфекций.
Кроме того, большой общественный резонанс вызвал факт закрытия на карантин воинской части 5510, в связи с возникновением очага менингококковой инфекции и этиологических вирусов. На данный момент конечных результатов нет, органы санитарно-эпидемиологической службы еще не вынесли процессуальные решения.
Отдельно хочу остановиться о нашей большой проделанной работе по выходу из кризиса ГКП на ПХВ «Степногорской многопрофильной городской больницы», на момент первого выезда членов рабочей комиссии Общественного совета еще в декабре прошлого года сумма кредиторской задолженности перевалила за отметку 600 млн тенге. После нашего вмешательства специально по данному вопросу приезжал первый вице-министр здравоохранения РК.
Сейчас в результате для погашения кредиторской задолженности больницы был разработан ряд антикризисных мер. Так, планируется включение больницы в перечень модернизируемых объектов в рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения». В результате ожидается увеличение объемов финансирования. На сегодняшний день внесение изменений в Постановление Правительства РК по вопросу перевода больницы в статус региональной больницы находится на согласовании в Министерстве финансов РК.
В рамках разработанной Дорожной карты по выходу из кредиторской задолженности проведена оптимизация штатной численности и государственных закупок, проведена работа по открытию отделения высшего медицинского колледжа с приемом 50-ти студентов, проводится ежедневный мониторинг с руководством поликлиники ТОО «Viamedis», отработан механизм взаимодействия по повышению плановой госпитализации.
Кроме того, проведена работа по переводу государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения в статус казенного предприятия, что позволит выделить бюджетные средства на закрытие задолженности перед поставщиками, согласно решениям судебных органов, из местного бюджета. С целью сокращения расходов оптимизирован план государственных закупок, уменьшены заявки в «СК-Фармация» на лекарственные средства.
Сейчас, как Председатель областного Общественного совета, могу позволить себе с гордостью сказать, что результаты сегодняшнего преображения больницы и вливание материального оснащения — это один из результатов работы Общественного совета.
Отдельно также хочу выделить работу, построенную на Плане реализации намеченных мероприятий, который ориентирован на потребности нашего региона, в том числе г. Кокшетау. При этом, особое место в стратегии реализации нашего рабочего Плана занимали вопросы инфрастуктуры, вопросы состояния земельного законодательства и другие вопросы социального характера.
— Кого бы вы выделили, как наиболее активных членов Общественного Совета, решающих реальные задачи общества?
-Всех. Мне очень повезло, что в составе областного Общественного совета оказались высокопрофессиональные востребованные и грамотные люди.
— Какие планы на перспективу наметил в своей дальнейшей работе Общественный совет Акмолинской области?
— Члены Общественного совета приобрели за эти годы богатый опыт работы на уровне региона, порой нестандартный подход, использование элементов новизны в формате работы общественного контроля как «мониторинг», «экспертиза», совмещение порой двух форматов работы, которые как я полагаю приведут еще к результатам. Запланированы обсуждение вопросов охраны окружающей среды, вопросов жилищно-коммунального хозяйства, торфообразовании, вопросов электроснабжений. Я бы немного перестроил вопрос — не планы важны, а фокус, ориентированный на результат.
Кроме того, буквально совсем недавно был принят новый Закон об общественном контроле. Главная цель закона— повысить открытость и прозрачность работы государственных структур, а также стимулировать гражданское участие в процессах принятия решений. Он направлен на создание более демократической и ответственной системы государственного управления и способствует укреплению гражданского общества и развитию демократии в стране. Этот закон можно считать важным шагом в направлении большей прозрачности и ответственности в государственном управлении.
Олеся Дмитриевна, спасибо за интервью, я очень рад, что Вы в составе Общественного совета и Ваша помощь в организации нашей работы важна и необходима, я желаю Вашей газете процветания, интересных подписчиков и успехов в работе вашего фонда « Ашык журек».
Наше сообщество в Вконтакте. Подпишись, чтобы быть в курсе новостей!