Акмолинская область обладает богатым наследием исторических событий и выдающихся личностей, таких как Абылай хан, Богенбай батыр и другие. Современники стремятся увековечить эти события и личности с помощью памятников. На сегодняшний день в каждом районе области существуют монументальные сооружения, многие из которых посвящены Великой Отечественной войне. С ростом национального самосознания возрос интерес к истории страны, особенно к местам и знаменитым личностям, сыгравшим ключевую роль в формировании ее судьбы. Часто инициативу установки памятников проявляют потомки исторических личностей, общественные деятели и другие активисты.
Однако важно понимать, что установление памятников должно быть продуманным, чтобы избежать хаоса и не допустить возникновения таких явлений, как трайболизм и других социальных негативных последствий, о которых неоднократно предупреждал Президент К.К. Токаев. В этом контексте важно понять, какие законодательные нормы должны быть основой при принятии решения и реализации увековечивании того или иного события или личности, внесших значительный вклад в развитие страны и региона.
В целях правового регулирования вопроса установления монументального сооружения (Сооружения монументального искусства – произведения монументального искусства (памятники, стелы, бюсты), устанавливаемые для увековечения памяти о выдающихся личностях, значимых исторических событиях) существуют правила установления сооружений монументального искусства, утвержденные приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 апреля 2020 года № 103, которыми необходимо руководствоваться.
Согласно правилам, установление сооружений монументального искусства (бюсты, обелиски, стелы и др.) местными исполнительными органами осуществляется за счет местных бюджетных средств или иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Установление сооружений приурочиваются к юбилейным и памятным датам выдающихся личностей, значимых исторических событий, определенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 1999 года № 1465 «О праздновании юбилеев и памятных дат».
Сооружение устанавливается не ранее пяти лет со дня смерти выдающейся личности, за исключением случаев проявления героизма и отваги, внесения особого значимого вклада в укрепление независимости государства и (или) совершения значимого исторического события.
Сооружение устанавливается в местах общего пользования, находящихся в государственной собственности. В одном населенном пункте одной выдающейся личности или значимому историческому событию устанавливается не более одного сооружения.
Важно, что работа по сооружениям монументального искусства местными исполнительными органами ведется на плановой основе. План формируется уполномоченным органом в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия на предстоящий календарный год до 1 декабря текущего года, предшествующего планируемому году. Местные исполнительные органы представляют предложения о сооружении в уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому году. Предложение местных исполнительных органов в план должно иметь финансовое подтверждение, решение об отводе земельного участка и протокол комиссии по охране памятников истории и культуры.
Согласно правил, на сооружение, включенное в план в целях обеспечения высокого творческого исполнения, а также исключения коррупционных рисков местным исполнительным органом объявляется республиканский творческий конкурс среди скульпторов на лучшие рабочие проекты сооружения. Объявление о планируемом республиканском творческом конкурсе размещается в интернет-ресурсе местного исполнительного органа и в средствах массовой информации республиканского уровня с обязательным указанием даты начала и окончания приема рабочих проектов. Республиканский творческий конкурс на лучшие рабочие проекты объявляется местными исполнительными органами на срок не менее месяца с подробным описанием его условий. По завершении республиканского творческого конкурса поступившие на конкурс рабочие проекты сооружения вносятся на рассмотрение комиссии по охране памятников истории и культуры при местных исполнительных органах. Комиссия по охране памятников истории и культуры из поступивших на республиканский творческий конкурс рабочих проектов признает лучшими не менее трех работ.
Все отобранные Комиссией по охране памятников истории и культуры лучшие рабочие проекты сооружения, направляются в уполномоченный орган в сопровождении следующих документов и материалов:
1) сопроводительное письмо, содержащее информацию о финансировании установления сооружения;
2) копия решения либо постановления местных исполнительных органов об отводе земельного участка для установления сооружения;
3) не менее трех рабочих проектов сооружения в масштабе не менее 1:10;
4) ситуационная схема расположения сооружения с указанием четырех направлений света;
5) макет генерального плана сооружения в масштабе 1:500;
6) пояснительная записка, содержащая информацию об архитектурно-художественном, композиционном решениях сооружения;
7) протокол комиссии по охране памятников истории и культуры при местных исполнительных органах.
Важно понимать, что рабочий проект сооружения рассматривается на качественное творческое исполнение, раскрытие портретного сходства и отражения исторического события. С учетом представленных ситуационной схемы и макета генерального плана сооружения определяется правильное расположение сооружения.
Согласно п.2 ст.145 КоАП РК. «нарушение законодательства Республики Казахстан об охране и использовании объектов историко-культурного наследия, совершенное в виде: нарушений правил установления сооружений монументального искусства — влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением производимых работ.»
Соблюдая все правила, инициатор установки сооружения монументального искусства сможет найти наиболее эффективное решение для реализации идеи, избежать ненужных расходов, гарантировать своевременное завершение проектов, улучшить инфраструктуру региона и создать более привлекательные места для посещения как местными жителями, так и гостями.
Подпишись на наш видеоблог на YouTube! Тебе не сложно — нам приятно )