Аудит финансирования науки из госбюджета выявил финансовые нарушения на 51 млрд теңге, еще на 47 млрд теңге – неэффективное планирование и использование средств. Об этом рассказал председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов, сообщает LS.
По его словам, материалы по 36 случаям переданы в уполномоченные органы для привлечения к административной ответственности, по трем фактам материалы аудита направят в правоохранительные органы. Правительству даны рекомендации, а ответственным госорганам – поручения.
А. Смаилов заявил и о слабой востребованности научных разработок у бизнеса: рост финансирования науки обеспечивается в основном за счет государства..
В сфере науки все еще сохраняется ряд системных проблем. Ее доля в экономике остается недостаточно высокой – 0,16% ВВП при целевом ориентире 1%
– отметил глава ВАП.
По данным аудита, 62 млрд теңге направили на 79 проектов программно-целевого финансирования без детализации расходов.
Даже если итоговый отчет не принят, основная сумма все равно остается у исполнителя: до итоговой оценки ему выплачивается 96-98% стоимости проекта. По 176 проектам на 16 млрд теңге не обеспечено достижение конечных результатов
– отметил он.
По его словам, коммерциализация остается слабым звеном научного цикла. По данным Фонда науки, ее показатель составил 44%, но при сопоставимом расчете за отчетный год – только 16%.
Реальный рыночный эффект также ограничен. Из 141 завершенного проекта стабильные продажи продукции за последние три года обеспечили только 38 проектов, или 27%. Остальные 103 проекта на 22 млрд теңге не достигли ожидаемых результатов по выпуску продукции и объемам продаж
– уточнил А. Смаилов.
Механизм отчислений недропользователей в 1% на НИОКР, по мнению аудиторов, тоже не стал полноценным инструментом прикладной науки: из-за слабого контроля средства отвлекали из научного оборота на депозиты, ценные бумаги и операции РЕПО.
Аудиторами также отмечена непоследовательность в управлении научной сферой. В 2021-2025 годах действовали четыре тематических программных документа, три из которых прекращены досрочно. Одновременно в них смягчались отдельные целевые показатели.
«Вопросы вызвала и логика постановки научного заказа. Так, на 2025-2027 годы были утверждены семь приоритетов и 153 специализированных направления, однако при таком широком перечне к приоритетным можно отнести практически любое исследование. Научно-технические задания при этом нередко формируются в общем виде, без конкретного результата, критериев проверки и механизма внедрения. Значительная часть из них не подкреплена отраслевым спросом. Из 393 заданий 2023-2025 годов не реализованы 149 на сумму 67 млрд теңге. Кроме того, при отборе проектов сохраняются риски конфликта интересов: 84 из 225 членов научных советов входили в исследовательские группы по 127 проектам на 52 млрд теңге, а 27 членов являлись научными руководителями проектов», – продолжил глава ВАП.
В целом, по его словам, результативность науки зачастую оценивается по формальным критериям: публикациям, охранным документам, актам внедрения. Однако это не доказывает достижения технологического, производственного или иного прикладного результата. В действующей модели научный проект фактически завершается отчетом, а дальнейшее применение результата системно не отслеживается, резюмировал он.
Горячая линия WhatsApp — делись новостями с редакцией! +7 775 244 99 15