Проект разработан с целью совершенствования мер регулирования и надзора за субъектами платежного рынка.
Документом предусматривается увеличение минимального размера уставного капитала платежной организации до 150 млн тенге. Увеличение в 5 раз уставного капитала позволит повысить финансовую стабильность и обеспечить присутствие на рынке платежных услуг финансово состоятельных платежных организаций, способных бесперебойно оказывать платежные услуги населению.
Также вносится дополнительное требование о целевом использовании уставного капитала, которое должно быть связано только с деятельностью платежной организации. При этом все операции, связанные с уставным капиталом, отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с законом «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».
Кроме того, разработчики проекта планируют ужесточить требования при выпуске платежных карточек иностранным гражданам. Так, выдача платежной карточки будет возможна при личном присутствии и на основании документов, подтверждающих обоснованность нахождения на территории Казахстана (трудовой договор, договор обучения, вид на жительство и т.д.).
В частности, в проекте говорится:
Иностранцу и лицу без гражданства, временно пребывающему или постоянно проживающему в Республике Казахстан, выпуск платежной карточки осуществляется при условии представления ими соответственно разрешения на временное проживание в Республике Казахстан или разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, полученного в соответствии с Законом РК «О миграции населения».
Еще одно предложенное нововведение касается использования платежных карточек несовершеннолетними лицами. В правилах выпуска платежных карточек появится новый пункт в соответствии с которым:
- Не допускается осуществление платежей с использованием платежной карточки, выпущенной несовершеннолетнему, за товар (работу, услугу), проданный (выполненную, оказанную) с условием оплаты в рассрочку (осуществление платежей частями).
- По платежной карточке, выпущенной несовершеннолетнему, используемой за пределами РК, максимальная сумма денег, доступная для использования данной платежной карточки, не превышает 500 000 тенге или ее эквивалент в иностранной валюте.
- По платежной карточке, выпущенной несовершеннолетнему, используемой в РК, максимальная сумма денег, доступная для использования данной платежной карточки, не превышает 100 000 тенге или ее эквивалент в иностранной валюте.
- Допускается выдача несовершеннолетнему наличных денег с использованием его платежной карточки посредством банкомата на сумму, не превышающую 10 000 тенге в течение одного календарного дня.
- Не допускается осуществление операций с использованием платежной карточки, выпущенной несовершеннолетнему, за пределами Республики Казахстан на сумму, превышающую 500 000 тенге или ее эквивалент в иностранной валюте, в течение одного календарного дня.
- Не допускается осуществление операций с использованием платежной карточки, выпущенной несовершеннолетнему, в Республике Казахстан на сумму, превышающую 100 000 тенге или ее эквивалент в иностранной валюте, в течение одного календарного дня.
- Платежная карточка несовершеннолетнего пополнению не подлежит, за исключением пополнения его законными представителями. Перечень видов операций, доступных несовершеннолетнему для осуществления платежей с использованием его платежной карточки, определяется его законными представителями.
Помимо этого, предлагаемым проектом предусмотрены следующие нововведения:
- установление требования по информированию банками НБРК об установлении ими корреспондентских отношений с банками-нерезидентами РК,
- закрепление перечня операций, осуществляемых через корреспондентские счета банков-участников МФЦА, открытые в банках второго уровня в иностранной валюте;
- дополнение редакции в форме отчетности 1-PU с целью получения сведений от банков, связанных с проведением платежей и переводов, проведенных по корреспондентским счетам, открытым у банков-нерезидентов РК;
- уточнение требований в отношении периметра защиты информационно-коммуникационной инфраструктуры операторов системы электронных денег и платежных организаций;
- приведение норм нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Республики Казахстан.
Проект размещен на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 9 ноября 2023 года.